玻璃樽徵費

玻璃樽徵費助減廢配套安排必須到位

政府就玻璃樽徵費開展諮詢，建議飲品玻璃樽須按容量徵費，預算每公升徵1元，直接向約1700家供應商收取，設有按樽制的或獲豁免。近年港人環保意識已大幅提高，對徵費相信沒有太大異議，但港人最關注的是徵費能否真正有效減少垃圾。

政府必須確保相關配套能跟上，例如提供誘因甚或建立懲罰機制，令供應商及市民加強回收意識，回收玻璃樽再造建築物料的產業發展也需加強，以免市民繳付徵費後繼續製造玻璃樽垃圾送進堆填區。

減少廢物（包括垃圾收費）早已進入政府官員的視角，過去曾多次提出廢物分類、源頭減廢等政策建議，但總是雷聲大雨點小，與其他亞洲大城市如台北、首爾等比較，香港甚為落後。去年政府總算為垃圾按量徵費開展公眾諮詢，並獲約六成市民支持，上周政府更就玻璃樽徵費作出諮詢，建議日後飲品玻璃樽須按容量徵費，每公升徵1元，直接向供應商收取，有按樽制的製造商或獲豁免。例如一個750毫升的紅酒樽約徵7毫，約1公升的徵1元，有關費用將用於委聘承辦商，補貼回收玻璃樽的成本，建立回收和運輸網絡。

玻璃樽徵費

港人環保意識已提高願為此付出合理代價

近年港人環保意識大大提高，加上堆填區快將爆滿，不少人恨不得盡快推行廢物徵費，以減少製造垃圾，避免要再次興建焚化爐。有意見指出，由於徵費按玻璃樽容量計算，廉價飲品的稅率將遠高於貴價酒，但這些只是問題的支節，最重要的是政府的建議能否達到減少玻璃樽廢物的效果，其中的關鍵在於相關政策配套能否跟上。

根據過去香港推行廢物回收的經驗，把廢物回收了並不一定代表環保。不少回收業界人士指出，由於塑膠回收價格有限，不少被放置於回收箱的塑膠，最終都被送到堆填區。相反，廢紙及鋁罐由於回收價格較高，收回再造率一直較高。由此可見，如何能把回收得來的玻璃樽變成「有價有市」的產品，是回收成敗的關鍵之一。

玻璃樽徵費

目前已有回收玻璃樽再造成為環保磚的工業，但規模一直不大，主因相信是因為環保磚的需求不足，政府應考慮帶頭以徵費收入補貼相關行業，並帶頭在政府相關工程中增加採用再造物料，只要舊玻璃樽變得有市場價值（好像廢紙鋁罐般），廢物回收就能「自動波」發展。

徵費只是手段減廢才是目的

此外，政府亦可考慮在玻璃樽徵費上為市民及供應商提供額外誘因，甚或建立懲處機制，以增加回收的效率。由於政府建議的玻璃樽收費不算高，最終極可能是羊毛出自羊身上，由消費者支付，當徵費被算入飲品的售價中，經一段時間後消費者極可能習以為常，結果玻璃樽徵費照付，但玻璃樽照樣隨處棄置。

有環保團體建議參考德國與韓國的經驗，規定供應商負責回收，若回收率不達標會有懲罰性徵費，而台灣等地則會配以「按樽制」，加強市民回收意欲。政府可考慮參考推行，並以收取的徵費加以補貼，總之，玻璃樽徵費並非目的，而是手段，最終目的是減少垃圾，減少堆填，減少浪費，只要有助達到這目的，任何方法政府都可考慮。

未來5年相信政府會陸續推出減少廢物的各項大計，玻璃樽徵費只是其中一環，若然出閘脫腳，日後開展其他項目便會事倍功半。政府應借此諮詢期與環保業界、學界及關注團體、地區居民組織等緊密聯繫，完善相關的配套安排，真正落實源頭減廢，避免堆填區爆滿。只要政策得宜，相信港人非常願意配合。